17 DE OCTUBRE DE 2017 |
Espectáculos

La expresión fallida, grosera, del Presidente de la Nación Mauricio Macri trasluce rasgos de un pensamiento elitista y fatuo. En primer lugar, define  la elección de la escuela privada como un privilegio, como un ejercicio de poder y de superación social. La escuela privada daría al beneficiado un estatus superior al resto de la sociedad. Desde esa cúpula jerárquica de poder concentrado, alerta y se compadece de quienes la vida obliga o depara el terrible destino de caer en la escuela pública, sinónimo de lo peor, del escalón más bajo y miserable.

Por María Elena Naddeo - (Directora Centro de Atención Niñez, Adolescencia y Género - Defensoría del Pueblo)

Vergonzoso para un funcionario público, indigno para cualquier ciudadano que se precie de conocer la constitución y las leyes. Es un pensamiento que tiene el hedor de las oligarquías cerradas y antidemocráticas.

Por el contrario, podríamos argumentar que existen en el ámbito privado situaciones de exclusión y de discriminación que son francamente no recomendables para un pensamiento progresista y avanzado, que en muchas de las escuelas privadas el conocimiento es una mercancía y no un bien social y que se transforman en guetos cerrados que impiden al alumnado una educación integral  consustanciada con los principios de la modernidad.

Podríamos decir también que las escuelas del Estado son diversas, heterogéneas, y que ese es uno de sus méritos, albergar a distintos grupos sociales y culturales, constituyendo un ámbito de promoción de derechos para los sectores mas postergados de la sociedad y una escuela de participación y ejercicio de ciudadanía para el conjunto de la población.

Es necesario incluir en el análisis la variable que el presidente ignora deliberadamente. La dimensión social del problema educativo. El fuerte proceso de acentuación de las brechas de la desigualdad en los últimos veinte años a partir del menemismo, pasando por el derrumbe del Estado en el 2001 que generó un cambio estructural ahora afianzado por las políticas neoconservadoras.

La escuela estatal ha sufrido graves consecuencias de dichas políticas. Por un lado, se generaron normativas destinadas a incluir masivamente a los sectores sociales caídos en la pobreza y la desocupación, alcanzando niveles altísimos de escolaridad. Al mismo tiempo, tuvo que desarrollar dispositivos de atención social integral a través de comedores,  becas para los grupos de niños y adolescentes  excluidos y de las poblaciones migrantes, programas de seguimiento para adolescentes y jóvenes con distintos grados de vulnerabilidad. Los sectores acomodados de la sociedad buscaron espacios de mayor homogeneidad social y étnica, lo cual merecería un análisis crítico de mayor profundidad.

Hay un circuito de la reproducción cultural de la pobreza y la exclusión contra la cual la escuela pública lucha diariamente. Para los parámetros “oficiales” de los contenidos estándares el bagaje cultural que traen los chicos de los sectores populares que asisten a la escuela de los barrios más pobres de las ciudades es sin duda altamente negativo, resta. Sus valores sociales en términos de diversidad cultural no cuentan. Ésta es toda una dimensión ignorada por la evaluación educativa del Neoliberalismo, por ello el repudio masivo de la docencia y de las organizaciones impulsoras de los derechos humanos y de los derechos a la educación como un bien social.

Buenos Aires, martes, 14 de marzo - A partir del año 2016 la nueva administración contrajo cerca de cuarenta mil millones de dólares de deuda a nivel nacional y varias provincias imitaron esa conducta. Un gran porcentaje de ese endeudamiento fue para cerrar el conflicto con los holdouts y salir definitivamente del default, pero el resto fue para financiar el déficit fiscal y recomponer las menguadas reservas del Banco Central.

Por Federico De Cristo (profesor de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Austral)

De seguir con este ritmo de endeudamiento para financiar el exceso de gasto público, Argentina corre el riesgo de deteriorar sus indicadores de deuda y generar desconfianza en los inversores. Esta desconfianza o mayor percepción de riesgo de default puede llevar a un aumento del costo de la deuda y a menor disponibilidad de financiamiento, lo que podría exponer al país a una crisis de balanza de pagos que resultaría en devaluación, inflación, caída de actividad y aumento del desempleo.

Los países emergentes tienen diferencias considerables respecto de los países desarrollados y una de ellas es que las monedas de los primeros no suelen ser aceptadas para pagos internacionales. Si un país emergente necesita cubrir pagos regulares de importaciones, intereses, dividendos o transferencias, debe hacerlo con divisas. Usualmente, la principal fuente de divisas son las exportaciones del país. Un país con esta característica contaría con superávit en la cuenta corriente de la balanza de pagos.

En forma extraordinaria, un país emergente puede recurrir al endeudamiento externo para hacerse con las divisas necesarias, pero ello genera la obligación de devolver el capital y de pagar regularmente el interés. Además, en algún momento esto haría necesario aumentar las exportaciones o disminuir las importaciones para cumplir con esos pagos. También en forma extraordinaria un país puede recurrir a altas tasas de interés que atraigan capitales internacionales especulativos de corto plazo que produzcan un ingreso de divisas, o a abrir oportunidades de negocios rentables para atraer inversión extranjera directa. Un país que recurra a estas vías podría tener déficit en su cuenta corriente, que sería financiado con el ingreso de divisas por la cuenta capital y financiera.

Si bien lo expuesto es válido para todos los países, los emergentes suelen tener algunas características peculiares que los diferencian de los desarrollados. Por un lado, los emergentes suelen preferir administrar sus tipos de cambio y evitar abruptas oscilaciones para no generar pánico o inestabilidad financiera. Este fenómeno es llamado "miedo a flotar" y suele estar acompañado por un contexto de mercado de capitales limitado, con ahorro insuficiente para financiar el déficit fiscal y con crédito a plazos menores a los requeridos para la inversión, y que suele financiar al consumo. El endeudamiento externo se presenta como la solución para acceder a montos, plazos y tasas más convenientes para financiar la inversión o el gasto público. Sin embargo, la acumulación de deuda en dólares, fenómeno denominado "el pecado capital de los pa&iacut e;ses emergentes", puede generar una crisis profunda en caso de devaluación, ya que en esa situación el peso de la deuda crecería de golpe. Como consecuencia, se acentúa el miedo a flotar y la administración del tipo de cambio.

En un contexto de endeudamiento en dólares, el miedo a flotar aumenta la dependencia del ingreso de divisas o capitales financieros del exterior para financiar un déficit en cuenta corriente, y expone a un fenómeno denominado parada súbita o "sudden stop", donde la creciente desconfianza en la capacidad de repago del país que se endeuda o recibe los capitales del exterior hace que se corte el crédito externo. El país no puede seguir endeudándose en el exterior y no tiene recursos para afrontar los vencimientos de deuda.

Este cierre de los mercados externos puede generar una crisis de balanza de pagos donde se produce una fuerte salida de capitales de inversores que buscan comprar divisas antes de que la devaluación quite valor a sus inversiones, lo que pone en jaque las reservas del Banco Central y lo lleva a devaluar. El pánico aumenta el salto cambiario, que genera una ola de quiebras por la acumulación de deuda en dólares, impago de compromisos públicos por falta de divisas, aumento de precios, caída del poder adquisitivo del salario, de la demanda y de la actividad, con notable crecimiento del desempleo.

Estas crisis desordenadas son el típico fin de ciclo argentino. Aún estamos a tiempo de evitarlo, ya que el nivel de endeudamiento todavía es moderado. Sin embargo, prolongar el déficit fiscal financiado con deuda externa nos puede volver a llevar a un desenlace no deseado.

Sobre la Universidad Austral: Con sede en la Ciudad de Buenos Aires, Pilar y Rosario, es una institución de educación superior creada por la Asociación Civil de Estudios Superiores -ACES-, entidad civil sin fines de lucro, con personería jurídica e inscripta en el Registro Nacional de Entidades de Bien Público. Destacada como la mejor universidad privada de Argentina según el Ránking QS de América Latina, la Universidad Austral promueve la investigación, imparte ensenanza de grado y postgrado, realiza programas de extensión, y brinda atención sanitaria desde su Hospital Universitario. Está constituida por las Facultad es de Ciencias Biomédicas; Ciencias Empresariales; Comunicación; Derecho; Ingeniería; Hospital Universitario Austral; Parque Austral; IAE Business School; Escuela de Educación; Escuela de Política, Gobierno y Relaciones Internacionales; Instituto de Ciencias para la Familia; Instituto de Filosofía.

Buenos Aires, miércoles, 1 de marzo- Hacer proyecciones económicas aquí y en cualquier país chico, integrado a los mercados internacionales, es una apuesta riesgosa en la que los vientos de frente o de cola pueden hacer la diferencia. Sin embargo, la reactivación de la economía de la Argentina en 2017 muestra un alto grado de consenso. Para los organismos y bancos internacionales las proyecciones se ubican en torno a 3,0% y en el Presupuesto el cálculo asciende a 3,5%. Algunos, más entusiastas, se animan a proyectar aumentos todavía un poco más altos. Más allá del consenso y de las diferencias en las estimaciones, esta reactivación se perfila bastante heterogénea, manifestándose en algunos sectores, pero no en otro s y con marcadas diferencias de ritmo a lo largo y ancho del país.

Por Ana Inés Navarro - (Directora del Departamento de Economía de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Austral)

Desde fines de 2016, la economía del interior viene mostrando cambios mensuales positivos tanto en producción como en consumo. La agroindustria registra un importante dinamismo en la venta de insumos, equipos y maquinarias. Los datos consolidados del año anterior muestran que las ventas de cosechadoras y sembradoras superaron ampliamente a las del año pasado, una marca fácil ya que 2015 fue un año de ventas muy bajas, pero también se ubicaron 40% y 36% por encima de las de 2014, respectivamente.

El movimiento portuario también está viento en popa: según la Bolsa de Comercio de Rosario, en los puertos ubicados al norte y sur de esa ciudad, ingresaron 2420 buques el año pasado, igualando el número de embarcaciones arribadas en 2011, cuando los precios de los commodities alcanzaron su último récord.

Buena cosecha

La Bolsa estima para este año una cosecha de trigo y maíz 35% y 21% más altas que la anterior, respectivamente. Además, en el caso del trigo, con la eliminación de los derechos de exportación y de las restricciones a las ventas externas, la participación de los productores en la renta de las exportaciones aumentaría 150% respecto del año pasado.

El correlato de este boom de actividad en el interior del país es mayor consumo. Para muestra, basta un botón: la venta de motos, bienes durables mucho más sensible a la coyuntura económica que la venta de bienes de consumo no durables, registró un boom de ventas en enero y tuvo su centro en la región centro con un aumento interanual de 75% en Córdoba y de 72% en Santa Fe, muy por encima del promedio nacional de 61%.

Las últimas mediciones de empleo disponibles -tercer trimestre de 2016- evidencian que en la región centro el empleo urbano está creciendo más que en el resto del país. En Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos, la expansión del empleo se ubicó 1,1 puntos porcentuales respecto del promedio de la expansión de los últimos cinco años, destacándose el Gran Rosario donde la brecha alcanza 2,5 puntos porcentuales. A nivel nacional, la brecha es casi nula, apenas 0,3 puntos. Por otra parte, el empleo formal relevado en la Encuesta de Indicadores Laborales es una radiografía precisa de la geografía del despegue de la actividad.

A diferencia del total nacional, en el total de los aglomerados del interior del país y especialmente en Rosario, Córdoba, Jujuy y Bahía Blanca, el empleo se expandió en el último trimestre del año.

Pero la economía mundial se ha vuelto más hostil. Desde 2012, el volumen del comercio mundial crece a una tasa aproximada de 3%; menos de la mitad de la tasa registrada durante las tres décadas anteriores. Los precios de las commodities se recuperaron parcialmente en 2016, pero la victoria de Donald Trump en los Estados Unidos y sus medidas proteccionistas y poco favorables a la regulación medioambiental y por ende a los biocombustibles, crean incertidumbre sobre los mercados de granos y alimentos.

En este escenario comercial y financiero más exigente, sostener la competitividad argentina se presenta como un desafío importante en 2017, más aún cuando el resonante éxito del blanqueo mantiene contenido el valor del dólar y reduce la competitividad cambiaria.

En este contexto, el camino para sostener la competitividad es mejorar sustantivamente la productividad y reducir los sobrecostos que enfrenta la producción local. Es un camino más largo, pero más fructífero. En este sentido van la inversión en infraestructura de transporte del Plan Belgrano y la creación de mecanismos que permitan la participación privada en contratos vinculados a la obra pública. Sin embargo, en ambos casos falta mucho camino por recorrer y mayores precisiones políticas que aseguren un horizonte cierto para estimular a la inversión privada que complemente la pública y se traduzca en una baja sustentable en los costos de las exportaciones nacionales.

Por otra parte, para que la heterogénea reactivación no tenga consecuencias negativas sobre el empleo en los sectores y regiones donde se demora en llegar, se necesita que el Gobierno arbitre mecanismos para la reinserción laboral de aquellos a los que la reactivación no les llegará. Ya se sabe que la empleabilidad de las personas no es inmune a la recesión y mucho menos a los cambios sectoriales. Pero si no es por estas razones, habría que tenerlo en cuenta porque es claro que la luna de miel con los sindicatos ha finalizado y en un año electoral la cuerda se va a tensar más de lo habitual.

Sobre la Universidad Austral: Con sede en la Ciudad de Buenos Aires, Pilar y Rosario, es una institución de educación superior creada por la Asociación Civil de Estudios Superiores -ACES-, entidad civil sin fines de lucro, con personería jurídica e inscripta en el Registro Nacional de Entidades de Bien Público. Destacada como la mejor universidad privada de Argentina según el Ránking QS de América Latina, la Universidad Austral promueve la investigación, imparte ensenanza de grado y postgrado, realiza programas de extensión, y brinda atención sanitaria desde su Hospital Universitario. Está constituida por las Facultad es de Ciencias Biomédicas; Ciencias Empresariales; Comunicación; Derecho; Ingeniería; Hospital Universitario Austral; Parque Austral; IAE Business School; Escuela de Educación; Escuela de Política, Gobierno y Relaciones Internacionales; Instituto de Ciencias para la Familia; Instituto de Filosofía.

Buenos Aires, jueves, 2 de febrero - "El hombre nace libre", decía Rousseau. "Sin embargo -seguía el filósofo francés- por todas partes se encuentra encadenado".

Por ejemplo, la Ciudad de Buenos Aires se ha empeñado en intentar prohibir a Uber, negándose a reconocer los avances tecnológicos y a brindar una reglamentación adecuada a las nuevas realidades basadas en Internet.

Por Fernando Toller (Director del Departamento de Filosofía del Derecho y Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral). Nota publicada en Télam.

¿Qué es primero, la regulación o la libertad? La libertad. Pero la realidad nacional muestra otra cara: los ciudadanos tienen que mendigar al Estado espacios de autonomía.

El Estado regulatorio dicta a diario normas y prohibiciones, a veces sólo justificadas por la regulación como fin en sí misma, perdiendo el eje de toda norma, que es siempre el bienestar del ciudadano. Y la persona que quiere ejercer un derecho debe demostrar que lo coarta una regulación excesiva, que no había necesidad en adoptarla, y que lo legítimo es el ejercicio de su actividad.

¿De que se trata Uber? La aplicación intermedia entre ciudadanos, para hacer disponible información asincrónica, que es la necesidad de una persona de trasladarse y la disponibilidad de otra de proveer a dicho traslado.

¿Es legítimo Uber? El Código Civil y Comercial, en vigencia desde agosto de 2015 y norma suprema del país (arts. 31 y 75.12 de la Constitución), superior a cualquier regulación administrativa local, recoge como contrato lícito al de transporte privado de personas (art. 1280). Ese contrato es una concreción de los derechos fundamentales a trabajar y a ejercer toda industria lícita (art. 14 de la Constitución). La Ciudad de Buenos Aires no puede impedir el disfrute de esos derechos y la realización de ese contrato civil.

Y, sin embargo, algunos funcionarios se empeñan en intentar considerar ilegal la actividad. Además de diversas resoluciones contrarias a la Constitución y a las leyes nacionales, basadas en ocasiones en la voluntad dogmática del agente público, se ha llegado al punto de solicitar el arresto de directivos de la empresa, acciones todas que algunos podrían considerar incursas en el abuso de poder (arts. 20.1, 144 bis, y 248 del Código Penal).

La Constitución sabiamente dispuso hace más de siglo y medio que nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni privado de lo que no prohíbe (art. 19). Se llama principio de legalidad y controla formalmente la norma. Y ha dispuesto también que cuando se dicta una ley reglamentaria de un derecho, la misma no puede alterarlo o menoscabarlo (art. 28). Se llama principio de razonabilidad, y controla la sustancia de la disposición: que tiene un fin legítimo, que los medios para obtener ese fin son adecuados, necesarios y proporcionados, y que respeta el contenido esencial o inalterable del derecho regulado.

El Estado puede regular los derechos: darles cauce para su mejor goce, potenciar su ejercicio y proveer a su armónica convivencia con otros derechos. Al reglamentar, lo que el derecho pierde en posibilidades pre-legales, abstractas y difusas, lo gana en ejercicio real, garantizado por la norma que concretó algunas de esas posibilidades. De esta manera, regular los derechos es lo contrario de alterarlos, limitarlos, de restringir su contenido, algo vedado por la norma suprema. Y menos aún se puede prohibir el ejercicio de derechos fundamentales, como trabajar, o elegir libremente en las relaciones de consumo.

Las cosas van a mejorar cuando quienes gobiernan y legislan entiendan esto y justifiquen cada nueva regulación en su orientación al ciudadano común y no a intereses sectoriales, observando estrictamente tanto el principio de legalidad, como el principio de razonabilidad de las normas.

Por eso, ni toda regulación jurídica es legítima, ni todo debe estar reglamentado. Y lo que precise normarse debe reglamentarse con sabiduría y sólo en la medida indispensable para mejorar el bienestar general.

Nada de esto está sucediendo en el caso Uber. No se busca una regulación razonable, para proporcionar un ámbito de desarrollo adecuado a esa actividad; sólo se enarbola una prohibición que no figura en las normas locales, que no regulan las compañías de redes de transporte, como se denominan estos nuevos servicios.

Es que todavía queda camino a recorrer para "asegurar los beneficios de la libertad", como nos prometía el Preámbulo.

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