29 DE JUNIO DE 2017 |

En el último Plenario del CDNNyA del mes de abril 2017, fue presentado el Programa "GUARDIANES ESCOLARES", por parte de Juan Speroni, quien se autotituló como "Project Manager" (sic) del Programa; dependiente de la Subsecretaría de Comunicación y Participación Ciudadana, y en articulación con el Min. de Educación y el Min. de Justicia y Seguridad del GCABA. El mismo ya está en funcionamiento desde el 08 de Mayo pasado, según lo informado, teniendo por objetivo "brindar prevención y cuidado a los chicos en el ingreso y la salida de las escuelas".

Todo parece muy lindo y beneficioso, el tema es que desde el nombre, el marco del diseño y su implementación está plagada de errores y desconocimiento de las perspectivas de cuidado y derechos de NNyA.


KIT de "atributos" del GUARDIAN ESCOLAR

d En primer lugar "GUARDIANES ESCOLARES" (sin entrar en consideraciones pueriles del infortunado nombre escogido, más asociado a lo "punitivo" que al "cuidado") se basa en la convocatoria de VOLUNTARIOS/AS, el que fuera realizado de forma abierta e indiscriminada vía mail a la Ciudadanía de la CABA; quienes con UNA sola "Jornada de Capacitación" serán investidos con los "atributos" escogidos; a saber: "Chaleco", "Gorra", "Botella de agua reutilizable" y "Silbato" (todos esos elementos con su correspondiente identificación del isologo del GCABA); a los cuales les serán asignados ubicaciones específicas en alguno de los cinco Senderos Escolares escogidos para esta primera etapa de implementación del Programa (en Liniers Norte, Caballito, San Cristobal, Almagro e Irigoyen)

Quienes trabajamos en temas de infancia en general y especialmente lxs profesionales en temas de abuso sexual infantil, sabemos que la convocatoria indiscriminada (como esta), abierta y sin controles a VOLUNTARIOS -que posibilita estar en contacto con niñxs y adolescentes- es una inmejorable oportunidad para que PEDOFILOS puedan quedar escudados y enmascarados en tareas que pueden ser genuinamente pensadas para el cuidado de nuestros pibes. Hay extendida bibliografía y experiencias al respecto.

Irresponsablemente el GCABA ha lanzado dicha convocatoria e implementado el Programa "GUARDIANES ESCOLARES" sin haber tomado los recaudos imprescindibles ni consultado al Organismo (CDNNyA) competente en la temática. Desde el cual, seguramente, se hubiera podido reformular dicha iniciativa, contemplando todos los aspectos necesarios.


Rol del GUARDIAN

La Presentación del  "Project Manager" no pudo detallar los mecanismo preventivos que el GCABA haya contemplado para la selección y aceptación del VOLUNTARIO/A. De igual forma, al explicitar las funciones y procedimientos del  "GUARDIÁN ESCOLAR" ante situaciones hipotéticas, lejos quedó de despejar dudas sobre los criterios desacertados con los que son "capacitados" los "GUARDIANES ESCOLARES"; por ejemplo al señalar que ante un supuesto conflicto en la via pública entre adolescentes, la reacción "lógica y natural" como respuesta a esa situación es que se llamara a la Fuerza Policial. Desconociendo de tal forma que no toda situación que pudiera verificarse entre adolescentes en la vía publica amerita como única respuesta el "auxilio" de la POLICIA. Clara muestra esta que el criterio rector del Programa pareciera más cercano al "punitivo" que al de "cuidado" de nuestros pibes y pibas.

Entiendo que desde el Plenario del CDNNyA, no podemos avalar, ni dejar de señalar las graves deficiencias de esta iniciativa, y la gravedad de la negligencia con la que el GCABA pretende dar una respuesta "duranbarbesca" al preocupante tema de la inseguridad callejera que suelen sufrir nuestros pibes. No es con demagógicas convocatorias a supuesta participación ciudadana, pero sin controles ni adecuada formación, que se puede pensar en estrategias de cuidado de nuestros pibes.

Que el Estado otorgue "atributos" de forma irresponsable, sin contrastar antecedentes, exponiendo a NNyA a la observación continua y sistematizada de sus trayectos habituales, relaciones, costumbres; no es una estrategia adecuada y pertinente.

Es inadmisible que una Gestión de Gobierno USE a nuestros pibes irresponsablemente, pretendiendo "vender" acciones de gobierno ante una preocupación genuina de la población, como la inseguridad.

Lamentamos que las autoridades del CDNNyA no hayan manifestado su rechazo y realizado las advertencias necesarias para frenar tal despropósito. Y es preocupante también que el representante por la Legislatura del PRO en el Plenario del CDNNyA, Alan Vogelfanger, tampoco comparta la gravedad de esta iniciativa del Ejecutivo Porteño.

Jose Machain
Consejero por Legislatura (Mov. Evita)
CDNNyA - CABA

Según lo publicado en el Boletín Oficial del 02/12/2016, el Gobierno de #CAMBIEMOS = #PRO+#UCR+Carrió y Margarita Stolbizer de aliada, crea por el  Decreto N° 1222/16 un organismo llamado "CONTENIDOS PÚBLICOS SOCIEDAD DEL ESTADO", en jurisdicción del SISTEMA FEDERAL DE MEDIOS Y CONTENIDOS PÚBLICOS de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS;  a la que transfiere las señales #Encuentro, #PakaPaka.

Esto significa que Mauricio Macri DEROGA POR DECRETO, parte de la Ley de Educación (26.206); donde en el ARTÍCULO  102 establece que "El Ministerio de Educación... se encargará a través de la señal educativa "Encuentro" u otras que pudieran generarse en el futuro (lease PAKAPAKA), la realización de actividades de producción y emisión de programas de televisión educativa..."

Esto es #GRAVE, dado que así ya no se garantiza la "calidad educativa" de los contenidos de esas señales, como era hasta ahora.

Además también le transfiere las señales DeporTV, BACUA y ACUA.

Es otra decisión arbitraria, autoritaria (por modificar por Decreto una Ley Nacional), ilegal y contraria a la "presumida y falsa" prioridad de este Gobierno por la Educación.

Ambas señales se habian convertido en referentes en la Región y el Mundo, justamente por la calidad de sus contenidos educativos, que era garantizado por la responsabilidad y lineamientos que desde el Min. de Educación se venían brindando.

Desde ahora, pasan a ser una herramienta más de Comunicación (lease "marketing Duranbarbesco") del Gobierno de CAMBIEMOS; con el respectivo vaciamiento que ya se ha evidenciado cada vez que el "macrismo" asume el contro de medios públicos; como ejemplo en el Canal de la Ciudad o Radio Municipal en CABA, o en el último año en la TV Pública, y en las diferentes frecuencias de Radio Nacional.

Una vez más, el tan mentado "republicanismo" de CAMBIEMOS y sus socios, hace trizas normas vigentes alcanzadas con gran concenso, como lo fue la Ley 22.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual, y ahora la Ley Nacional de Educación (Ley N° 26.206)

Ver Decreto 1222/16 https://t.co/W8WCVDyAlv

Jose Machain
Miembro del Consejo Asesor de la Comunicación y la infancia (CONACAI)
Consejero por Legislatura en CDNNyA - CABA

La Dirección Gral. de Niñez del GCABA desconoce aún qué van hacer con los DISPOSITIVOS PENALES JUVENILES que Nación ha decidido transferir a la Ciudad.

El martes 09/08 se desarrolló la reunión del Plenario del Consejo de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (CDNNyA/CABA) donde estaba previsto abordar el tema, entre otros, de la transferencia de los DISPOSITIVOS PENALES JUVENILES de Nación a la CABA.

Se contó con la presencia de la Directora General de Niñez y Adolescencia del GCABA, Gabriela Francinelli, dependiente del Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat; pero lamentablemente no pudimos tener ninguna información, ni ampliación, ni conocimiento de su opinión y/o definiciones al respecto. Lo único confirmado fue la existencia de una única reunión conjunta entre funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional y del GCABA al más alto nivel, pero donde no fueron invitadas ni consultadas, las funcionarias de CABA con competencias en las políticas de niñez.

Genera mucha preocupación que a más de 20 días de la publicación del Decreto 873/2016 del Gob. Nacional que determina la transferencia de tales dispositivos, la Autoridad de aplicación de las Políticas y Programas destinados a las infancias y adolescencia del Gobierno de la Ciudad, no esté en condiciones de informar o de compartir evaluación alguna en la instancia institucional del CDNNyA; ni de explicitar cuál es la “hoja de ruta” para encarar esta tan trascendente transferencia.

Una vez más, el GCABA de la gestión PRO demuestra su clara improvisación en lo que respecta a las políticas hacia NNyA; dado que sin contar históricamente con funcionarios a cargo de esta área específica con reconocida trayectoria y formación en las problemáticas de derechos de NNyA; está empeñado en llevar adelante este proceso de trasferencia, de forma inconsulta y en clave de “acuerdo de palacio”; sin contemplar las opiniones y perspectivas de diversos especialistas y actores involucrados en las políticas de niñez de la Ciudad. Los cuales, en su gran mayoría hasta ahora consultados coinciden en la inconveniencia y errada posible decisión de ubicar este dispositivo dependiendo del CDNNyA.

Reafirmamos una vez más, que esta transferencia debiera ser desde el área de Niñez de Nación al área de Niñez de Ciudad.

Por tal razón, vemos con beneplácito que la Presidenta del CDNNyA, Karina Leguizamón, haya accedido a la solicitud que plateáramos en el Plenario, de conformar una ronda de consultas con especialistas y profesionales de larga y reconocida trayectoria en abordajes, formación y gestión en estas problemáticas. A tal efecto está previsto que para el martes 30/08 sean convocados a dicha instancias a referentes de este tema, tales como la Dra. Nelly Minyerski, Dra. Mary Beloff, Dr. Gustavo Gallo, Dr. Gabriel Lerner, Dra. Noris Pignata, Dra. Marisa Graham, representantes de la Defensoría General de la Nación del Min. Público de la Defensa y representantes de los trabajadores de la DINAI (SENNAF) y del CDNNyA (CABA) en sus diferentes expresiones de los Gremios con delegados en el área.

Jose Machain - Consejero por la Legislatura (Mov. Evita)
CONSEJO DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES - CABA

Los 27 de septiembre se celebra el "Día del derecho del niño a jugar”, en conmemoración a la fecha que la República Argentina ratificó la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, en 1990.

El derecho de los niños, niñas y adolescentes al juego y a las actividades recreativas propias de su edad es establecido expresamente por la Convención en su Artículo 31. Por primera vez, los Estados se comprometen a garantizar que los niños gocen del derecho al juego y al esparcimiento.

La República Argentina asume este compromiso en la Ley de Educación Nacional, sancionada en el año 2006. Es objetivo, para el Sistema Educativo, “promover el juego como actividad necesaria para el desarrollo cognitivo, afectivo, ético, estético, motor y social”.

Pero, ¿de qué hablamos cuando hablamos de tener “derecho al juego”?

El derecho al juego debiera ser, entre otras cosas, derecho a tiempo y espacios adecuados para jugar; y además que ese derecho incluya también la posibilidad de hacerlo de un modo lúdico (o sea, despreocupado, fantasioso, libre y no violento).

Y ¿qué entendemos por “jugar”?

El juego es una experiencia que modifica al que lo experimenta. Ya sea que el juego se lo vincule con el placer, la diversión, el entretenimiento o la búsqueda de respuestas, el juego tiene su origen en el jugador. Por esto es automotivado. “Nadie juega si no quiere”. Es decir, el juego supone la voluntad del jugador. Tiene un carácter voluntario. El jugador debe “subirse” al juego, hacerlo propio.

Para “entrar en el juego” se necesita “salir de algún lugar”. Cuando el niño juega crea un marco de realidad diferente que combina aspectos propios de la realidad (fruto de la experiencia personal) y otros propios del campo de la imaginación.

El marco que crea el juego está sujeto a las reglas propias del contexto social donde es recreado. Reglas que no se verbalizan, o por el contrario, reglas que se constituyen en instrucciones fijas.

Esta suerte de confrontación entre lo imaginario y lo real, las reglas y la situación jugada, “yo, el otro y el nosotros”, hace que el juego, aún cuando se juegue “a solas”, suponga la creación de un espacio de interacción. Es decir, el jugador sabe que está jugando; y lo sabe, porque puede salir del juego y decir “estoy jugando”.

El juego puede ser un medio para enseñar contenidos pero también un contenido en sí mismo, de valor cultural; porque el juego se basa en la experiencia. Esto requiere que la sociedad demande ludotecas y/o espacios de juegos en hospitales públicos, en salas de atención primaria de la salud, en plazas y parques públicos.

El mundo adulto debe generar las instancias donde se posibilite invitar desde el juego a la creación; a imaginar otros mundos posibles, crear ambientes diversos y dejar volar la imaginación. A descubrir al juego como contenido de valor cultural, incentivando su presencia en las actividades cotidianas. Porque el juego facilita el desarrollo de la capacidad creativa y el placer por el conocimiento en las experiencias de aprendizaje para todos los niños, tomando al juego como contenido de alto valor cultural para el desarrollo cognitivo, afectivo, ético, estético, motor y social.

“La variación del juego está fuertemente condicionada por la pertenencia social, por la experiencia y condiciones de vida (a qué y cómo se juega). Si entendemos el juego como un producto de la cultura podemos afirmar que a jugar se aprende y en este sentido se recupera el valor intrínseco que tiene para el desarrollo de las posibilidades representativas, de la imaginación, de la comunicación y de la comprensión de la realidad. Desde la perspectiva de la enseñanza, es importante su presencia en las actividades pedagógicas” (Núcleos de Aprendizaje Prioritarios, 2004)

Por tal motivo resulta indispensable garantizar la centralidad del juego en las prácticas de enseñanza. La comunidad educativa debe reconocer la necesidad de una “voluntad política” para integrar el juego en la sala o el aula. Dado que el juego es generador de aprendizaje en los niños y desempeña un papel importante en el modo en que comprenden y conocen el mundo.

Al mismo tiempo, aceptar un cúmulo de nuevas “necesidades” para ser facilitadora de una “atmósfera lúdica”: como la necesidad de asumir al juego como contenido que requiere ser planificado. El juego es un contenido y en tanto expresión cultural, demanda ser enseñado. La necesidad de reconocer que se enseñan juegos y se enseña “a través” de juegos. La necesidad de asumir la responsabilidad de la escuela de potenciar el juego de los niños ofreciendo propuestas que aumenten su capacidad para conocer, aprender y enriquecer su imaginación.

El juego puede orientar prácticas de buena enseñanza. El juego pueda constituirse en contenido a enseñar y en formato o vehículo para la enseñanza. La presencia del juego suele resultar demasiado limitada y pobre en las prácticas docentes, en tanto que la propuesta de juego suele estar referenciada al juego espontáneo o como vehículo para enseñar contenidos.

Si bien el juego puede ser pensado como método, recurso, motor de desarrollo y modo de presentar las actividades, lo que está puesto en cuestión es el hecho de jugar; la posibilidad de ofrecer espacios y tiempos que le permitan al niño acrecentar su repertorio lúdico, usar su imaginación en la creación de escenas, expresar sus ideas a través de un tipo de actividad que le es propia.

Las posibilidades concretas de aprendizaje que el juego les brinda a los niños, constituyen ricas alternativas que no deberían desaprovecharse. El juego debe ser parte constitutiva de una propuesta de enseñanza. Como un contenido a enseñar y como un modo de enseñar contenidos. Es necesario darle al juego un protagonismo explícito en el diseño y la puesta en marcha de la propuesta pedagógica.

Para ello es condición necesaria privilegiar la presencia del juego en los espacios formales de aprendizaje. Para lo cual se hacen necesarias instituciones educativas con espacios interiores y exteriores dignos, saludables funcionales y seguros que favorezcan el juego y el aprendizaje.

La escuela constituye uno de los pocos espacios disponibles para que niños y niñas aprendan a ejercer ese derecho. Los momentos de juego en la escuela, aunque fugaces y muchas veces empobrecidos, representan experiencias lúdicas especialmente significativas. Eso refuerza la solidez del vínculo derecho al juego / vida cotidiana escolar, y adquiere especial relevancia.

Pero nunca como en los últimos años se ha hablado tanto del valor del juego, aunque nunca como en los últimos años el abandono de los patios se ha notado más.

Se puede constatar en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como, por las sucesivas crisis de su infraestructura escolar de los últimos años, en muchas escuelas se levantan aulas o se implantan "aulas containers" en el terreno inicialmente destinado al "patio". Y rara vez el "patio" es tenido en cuenta en el presupuesto de equipamiento y mantenimiento.

“El patio”, visto como lugar de juegos, es un escenario querido, próximo y cotidiano, trajinado por los habitantes de una peculiar sede: la escuela. “El patio” debe interpretarse como un espacio público protegido para aprender a ejercer el derecho al juego en contextos social, histórico y culturalmente determinados.

“El patio escolar de juego”, es el espacio más público de la escuela pública; con todo lo que significa su carga integradora.

Porque el espacio público tiene una dimensión social, cultural y política. Y en este sentido, la calidad del espacio público se puede evaluar sobre todo por la intensidad y la calidad de las relaciones sociales que facilita.

Pero lamentablemente, en centros urbanos como en la C.A.B.A. cada vez son más escasos los escenarios públicos protegidos y adecuados para el juego de niños, niñas y adolescentes. Por lo cual, urgen acciones que den paso a la potencia regenerativa de la faceta lúdica del niño/a, y como forma de fortalecer la calidad de una Ciudadanía de la Infancia.

José Machain
* Consejero por Legislatura - CDNNyA (CABA)
* Secretaría de Infancia y Adolescencia - MOV. EVITA (Capital)

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