20 DE OCTUBRE DE 2017 |

Las organizaciones sociales y ambientales que conforman el Cuerpo Colegiado alertan sobre un conjunto faltas y fallas políticas e institucionales que han tendido a profundizarse en los últimos años. Reclaman a las autoridades que asuman de manera principal el compromiso que les cabe en la materia.

Buenos Aires, 08 de julio de 2017. Se cumplen 9 años del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) que condenó al Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a recomponer el daño ambiental producido en la cuenca. Ha transcurrido casi una década y todavía persisten debilidades en el control, seguimiento y la falta de una mirada verdaderamente integral de gestión.

A su vez hoy han emergido nuevos y complejos problemas, que indican que los objetivos impuestos por el máximo tribunal se encuentran altamente incumplidos. Las falencias que persisten afectan tanto al control sobre las principales fuentes de contaminación (los establecimientos industriales, basurales a cielo abierto y efluentes cloacales), como al acceso a bienes y servicios indispensables tales como agua potable, saneamiento cloacal, vivienda y salud, que inciden en la vulnerabilidad de la población.

VERTIDOS Y EMISIONES CONTAMINANTES

En relación al control de vertidos y emisiones, la normativa de vertidos y el uso elegido para la calidad de agua del Riachuelo, resultan totalmente inadecuados para el saneamiento del río y la mejora de la calidad de vida de la población. Las regulaciones adoptadas por ACUMAR deberían haber reducido la contaminación, pero no lo han hecho y, por el contrario, la mantienen.

La nueva resolución adoptada por ACUMAR (Nº 46/2017) permite verter en el agua sustancias tales como: Aldrin, Clordano, DDT, Dieldrin, Endosulfan, Endrín, Heptacloro, Lindano y Paration todas ellas prohibidas por la Convención de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), a la cual nuestro país ha adherido. En tal sentido, el Cuerpo Colegiado ha solicitado a la Presidenta de ACUMAR la urgente reformulación del texto de la normativa y de igual forma lo ha hecho ante el Juez Federal de Morón, Jorge Rodriguez, a cargo de la ejecución de la sentencia del caso Mendoza.

BASURALES

En lo que se refiere a la permanencia de basurales a cielo abierto constituyen uno de las tres principales fuentes de contaminación de la cuenca. Según datos de ACUMAR 1.8 millones de metros cúbicos de residuos sólidos son los que se acumulan en este tipo de basurales. Además relevó la existencia de 390 basurales irregulares. ACUMAR, planificó intervenciones destinadas a lograr la su remoción de 267 de ellos y dejó los de menores dimensiones a cargo de los municipios. Los informes de la Auditoría Interna del organismo mencionan que el 57% de los lugares intervenidos, fueron reinsertos como basurales.

VIVIENDA

En materia de hábitat para los sectores vulnerados, la situación es altamente problemática. En el año 2010 se elaboró el Plan de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios en Riesgo Ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo (plan Marco) que prevé 17.771 soluciones habitacionales. Sin embargo, su cumplimiento ha sido muy bajo (solo el 35% de los hogares han sido realojados) y reiteradamente se ha incurrido en graves violaciones a los derechos de las personas que han sido relocalizadas en los complejos habitacionales.

Sólo en el último cuatrimestre (de marzo a julio de 2017) se han reactivado las obras de edificación de viviendas y de infraestructura que estaban paralizadas desde el cambio de gobierno. Esto es solo un tenue paliativo a un problema que se ha seguido agravando durante este largo período. A la par de la discontinuidad de la ejecución del plan, la llegada de nuevas familias incrementó el hacinamiento y empeoró las condiciones de vida. Adicionalmente, la demanda de provisión y calidad de los servicios básicos ha desoída por las autoridades competentes. Según las reiteradas denuncias de los dirigentes barriales, ninguna de las empresas prestatarias (sean estas estatales como privadas) atiende sus necesidades y reclamos; y tanto ACUMAR como las jurisdicciones no tienen la capacidad de revertir la situación deficitaria.

SALUD

A 9 años del fallo, no ha logrado identificarse de manera específica la población en riesgo, no se generaron capacidades para evaluar la situación de salud ambiental y tampoco se articuló una intervención de las distintas áreas de ACUMAR para reducir la exposición de poblaciones especialmente vulnerables a amenazas producidas por la contaminación. Aún cuando el caso tuvo origen en los problemas derivados de los efectos de la contaminación en la salud de la población, durante mucho tiempo ACUMAR quitó relevancia a los mismos y sugirió que los factores ambientales no constituyen elementos determinantes de la salud. Reiteradamente, dio a entender que los problemas prevalentes son productos de la pobreza, e incluso destinó recursos a elaborar investigaciones que probaran tal hipótesis como ocurrió con los ENUDPAT 2011.

Tampoco elaboró “un diagnóstico de base para todas las enfermedades que permita discriminar patologías producidas por la contaminación del aire, suelo y agua, de otras patologías no dependientes de aquellos factores y un sistema de seguimiento de los casos detectados para verificar la prevalencia y supervivencia de tales patologías”, tal como lo dispuso la CSJN en el Cons. 17 punto IX del fallo de 8/7/2008. Al no haberse indagado profundamente en la vinculación entre las enfermedades y las fuentes de contaminación (las cuales debe regular y controlar ACUMAR), no se generó un diagnóstico que pueda indicar cuál es el grado de incidencia de éstas, ni la población más expuesta.

INFORMACIÓN PÚBLICA DE ACUMAR

La CSJN estableció una serie de medidas dirigidas a que el Estado produzca y difunda información, las que están claramente orientadas a expandir la participación ciudadana. En tal sentido, obligó a la ACUMAR a adoptar un sistema de información pública que presente datos actualizados y detallados de manera concentrada, clara y accesible para el público en general. El portal web de ACUMAR es el principal canal de acceso a la información pública sobre sus acciones, obligaciones y avances. Sin embargo, la información necesaria para que el público pueda realizar un control de la gestión no se encuentra disponible ni es actualizada. De 424 links relevados en www.acumar.gov.ar, 108 no funcionan y la mayoría de la información adjunta no está actualizada desde el año 2014.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Como se resaltó en anteriores oportunidades, no es posible llevar a cabo una gestión exitosa de saneamiento de la cuenca sin una política de Ordenamiento Territorial (OT) centrada en los derechos colectivos de la población. Las principales fallas que presenta el actual modelo de gestión de la ACUMAR no sólo se deben a una limitación en sus capacidades institucionales, sino también a la falta de una perspectiva estratégica, que incorpore además un enfoque de derechos humanos. Una mirada que permita identificar y priorizar acciones capaces de modificar estructuralmente los procesos de desarrollo territorial de la cuenca, dotándolos de integralidad, equidad y sostenibilidad.

A pesar de ello, en ningún momento la ACUMAR, y ninguna de las jurisdicciones que lo integran han priorizado esta mirada estratégica. Esto se refleja en la ausencia de avances en la zonificación y regulación de usos de suelo, la relocalización de industrias del Polo Dock Sud o los casos de ocupación irregular del espacio público como ocurre actualmente en la Ciudad de Buenos Aires, en un sector de la autopista Buenos Aires-La Plata, sobre la Avenida Pedro de Mendoza.

“La ocupación ilegítima del espacio público, particularmente cuando se hace con propósitos simplemente comerciales, es una clara violación de estos derechos. En el caso de la Avenida Pedro de Mendoza se comete con la complacencia de las autoridades que tienen obligación de impedirlo”, denuncia Alfredo Alberti de la Asociación Vecinos La Boca”.

“La gestión de la Cuenca Matanza Riachuelo se encuentra en una situación de incertidumbre y sin rumbo. Todos los aspectos reseñados por el Cuerpo Colegiado muestran falencias estructurales a las cuales se suma un continuo escenario de inestabilidad en materia de conducción institucional”, subraya Andrés Nápoli de Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN).

“Resulta frustrante después de 9 años del innovador fallo en la Causa Mendoza la desidia, el abandono y falta de controles y de incumplimiento de la mayor parte de las mandas de la Corte Suprema de la Nación, especialmente en lo que respecta a cuidado de la salud, vivienda y prevención de la contaminación. Es agraviante la falta de escucha y la negativa a la participación de las personas que viven en la cuenca, que deberían ser protagonistas y primeros beneficiarios/as de los cambios. Confiamos en que la Corte Suprema recupere un rol más proactivo para hacer cumplir esta deuda con el ambiente”, indicó María José Lubertino, Directora Ejecutiva de la Asociación Ciudadana por los Derechos Humanos y profesora de la UBA.

“No se trata únicamente de limpiar el agua del cauce. La Cuenca requiere un plan de desarrollo integral con perspectiva de derechos humanos que tome en cuenta los diferentes procesos socio-territoriales (ecológicos, económicos, políticos, urbanísticos, sociales) que lo definen”, agrega Eduardo Reese, del Centro de Estudios Legales y Sociales. 

Por mucho tiempo la Cuenca Matanza – Riachuelo estuvo condenada a imaginar su futuro como una continuidad de su triste presente. Fue la lucha de vecinos, organizaciones sociales, instituciones para la defensa de los derechos y, sin dudas el proceso iniciado por la CSJN, quienes abrieron un nuevo capítulo en su historia, logrando que la temática adquiriese un lugar destacado en la agenda ambiental del país. A 9 años del dictado del fallo seguimos reclamando que el caso deje de ser una continuidad de decisiones, controles y retos judiciales para transformarse en una Política de Estado, que atienda las necesidades de quienes habitan uno de los espacios territoriales más degradados del país.

El año venidero se cumplirá una década del fallo. Las organizaciones del Cuerpo Colegiado creemos que esta puede ser una excelente oportunidad para llegar al próximo aniversario habiendo transitado un debate crítico amplio y profundo que proponga un rediseño estructural de la gestión.

“Si no se pudo y no se supo sanear el Riachuelo en la década pasada no se puede en enfrentar la próxima con las mismas ideas y herramientas. Estamos convencidos que el caso Mendoza representa una gran oportunidad para saldar la mayor deuda socio ambiental que tiene la Argentina, pero eso será posible solo si se avanza de manera decidida en la construcción de una Política de Estado para el saneamiento del Riachuelo, algo que hasta hoy reclama su presencia”, concluye Nápoli.

ORGANIZACIONES QUE FORMAN PARTE DEL CUERPO COLEGIADO

Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Greenpeace Argentina, Asociación Ciudadana por los Derechos Humanos (ACDH) y Asociación Vecinos La Boca. Alfredo Alberti.

Hasta ahora lo mejor que recibe el Riachuelo además de buenas intenciones es el agua de lluvia.  Gestionar sus serias y profundas problemáticas siempre es como abrir expedientes en la luna …

Los integrantes del Cuerpo Colegiado creado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación para supervisar el cumplimiento de su sentencia sobre saneamiento y recomposición del Río Matanza Riachuelo nos reunimos con la presidente de la Autoridad de cuenca M-R ( ACUMAR ) el martes 25 de marzo. Las expectativas no son halagüeñas. “los indicadores del plan siguen siendo de gestión y no de resultados, nos  informan que hay 5.200 millones de dólares invertidos y que  se cumplió solo el 20% de la sentencia. Seguimos sin saber donde se invirtió o gastó tanto  dinero. En el presente año ACUMAR  solo ejecutó el 4.33 % de su presupuesto, es la ejecución más baja de toda la administración pública, cuando el promedio a esta altura del año ronda el 22 %, ,  dando la pauta de la ineficiencia, del escaso  nivel de ejecutividad de la sentencia de la Corte. Un ejemplo es el traslado del mercado de Liniers que avanzó solo un ínfimo porcentaje cuando lo proyectado era completarlo en el presente año.

Ante insistentes reclamos, el reciente 23 de marzo ACUMAR aprobó la resolución 46 /2017 sobre vertidos industriales, donde se permitió poner PLAZOS de 7,15 y 20 años cuando la CSJN hace casi 9 años daba como el más extenso, 1 año. ¿ Sabrá ACUMAR que a mayor PLAZO, más enfermedades y más muertes ?,    además  autoriza  volcar al río 9 sustancias químicas que están prohibidas por nuestra legislación, y en el mundo, autorización aberrante en un organismo con centenares de profesionales que lo asesoran para  cumplir los objetivos del fallo del 8/7/2008 . Evidentemente una majestuosa incompetencia.
La sustancia más costosa que arrojamos al Río, desatendiendo las necesidades de nuestros compatriotas, es el RECURSO PRESUPUESTARIO y el contamínate mayor de la cuenca es la CORRUPCIÓN con impunidad, la indignación de los Ciudadanos y Contribuyentes al verse estafados por  la dirigencia está rebasando el límite de lo aceptable. Estaba naturalizada la contaminación, ahora están naturalizando la ineficiencia con corrupción.

Sin Organismos de CONTROL eficientes,  el PODER dilapida nuestros RECURSOS,  y prioriza según sus INTERESES.

No debemos permitir esta ineficiencia que configura abandono de personas,  causando  enfermedad  y muerte. La resolución de Acumar acá citada sumó contaminantes orgánicos a los elementos ya autorizados.

Acumar fijó límites de concentración de contaminantes sin considerar el total de descargada ni el efecto de los contaminantes.

Para ACUMAR  no será relevante monitorear la presencia de varios contaminantes orgánicos en la cuenca, como ser el arsénico total, cadmio total, o mercurio total, Y para algunos usos también considera que no es importante analizar la presencia de coliformes fecales y escherichia coli.

El análisis para medir aceites y grasas en el agua será subjetivo.. Dice la resolución que " deben estar presentes en concentraciones que sean detectables a simple vista o por el olor". Por ende, el parámetro queda supeditado a un análisis subjetivo y no científico.

Como queda expuesto, la Res. 46/2017 adoptada por ACUMAR no es un acto que contribuya a la solución de la problemática de los vertidos de sustancias contaminantes en la Cuenca Matanza–Riachuelo..

Se advierte que con los límites de contaminación que la Resolución 46/2017 considera aceptables tanto para los efluentes como para la calidad del río, no se
avisora la recomposición de las aguas como lo ha ordenado la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Se advierte asimismo la ausencia de cualquier consideración sobre el comportamiento posible de los sedimentos del lecho, en caso que se produjeran cambios en la calidad de las aguas Por lo expuesto, la Res. 46/2017 debe ser modificada a la brevedad integrando todos los aspectos expuestos en el informe presentado a ACUMAR  y a la Justica por el Cuerpo Colegiado. A esto se comprometió la Lic. Gladys Gonzalez como Presidente de ACUMAR.

Seguimos extrañando la presencia del Defensor del Pueblo de la Nación, ni el anterior gobierno ni el actual encontraron entre los 40.000.000 de ciudadanos, una persona proba, notable,  para ejercer la función, ¿ un poco raro no ? tan raro como que a casi 9 años del fallo de la CSJN estemos como si recién empezáramos la tarea, si nos enfocamos en lo que realmente da identidad a la gravedad de esta cuenca, como son los metales pesados que incluyen los vertidos industriales. Donde se avanzó,  es en lo atinente a la contaminación visual, o lo que comúnmente se denomina la cosmética y el maquillaje la cuenca ...

Estimo y dicho con todo respeto,  que los funcionarios de la Jefatura de Gabinete, el Lic. Peña, el Lic. Lopetegui, y el Lic. Quintana,  debieran comprometerse en mayor medida con esta importantísima y gravísima causa.

EL FALLO DONDE LA CSJN ORDENÓ SANEAR LA CUENCA NO SE CUMPLE ¿  Y  ?

NECESITAMOS PRISIÓN EFECTIVA PARA LOS DIRECTIVOS DE INDUSTRIAS CONTAMINANTES Y QUIENES LA PERMITAN.

RIACHUELO RECOMPUESTO PARA CRECER Y VIVIR  SANOS … JUSTICIA YA !!

SANEAR Y RECOMPONER EL RIACHUELO SE PUEDE, CAMBIEMOS !!

LA VOZ QUE MÁS HABLA DE NOSOTROS,  ES AQUELLA QUE SALE DE LA BOCA DE NUESTRO RIACHUELO.

UN RIACHUELO LIMPIO,  EQUIVALE A MUCHOS POLÍTICOS HONESTOS.

POR UN RIACHUELO SANEADO FUENTE DE VIDA Y DE TRABAJO.

Alfredo Alberti - Presidente de Asociación de Vecinos La Boca
Miembro del Cuerpo Colegiado en la causa Matanza Riachuelo designado  por la CSJN
www.avelaboca.org.ar

P/D

Copio el Link  https://www.youtube.com/watch?v=1Kq7rKuL3aQ&feature=youtu.be  con el reportaje emitido por canal Metro en el programa “ Fuera de Control”  el martes 2 de mayo 2017, al Presidente de Asociación de Vecinos La Boca  Alfredo Alberti, respecto  la situación actual del Matanza Riachuelo,  la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo ( ACUMAR ) y sus ineficientes resoluciones para controlar los vertidos industriales.

Mientras en ACUMAR, cuyos estados miembros están condenados  por la Corte Suprema de Justicia de la Nación y  todo hace suponer  se designe en esta institución nuevamente a funcionaria política no especialista en el tema, la judicializada cuenca Matanza Riachuelo se estima continúa recibiendo volcados clandestinos 90.000 Tns./año de carga orgánica ( líquidos cloacales) y 1.000 Tns./año de inorgánica ( vertidos industriales ) algo equivalente a 15 m3 por segundo.

ACUMAR  expresó que si bien 1500 industrias son consideradas agentes contaminantes, 200 empresas son responsables del 80% de la contaminación total de la cuenca. PERO COMO LA   REALIDAD ES LA ÚNICA VERDAD, cuando se conozcan las nuevas resoluciones que debe dictar la propia ACUMAR mucho más exigentes para con los vertidos industriales, el número de industrias contaminantes puede llegar a triplicarse.

Esta aberrante ilegalidad es muy conocida y denunciada hasta el hartazgo, pero …

Recurres a la política, a lo administrativo, a la justicia,  a las principales,  específicas instituciones  … y nada.

Recurres a los medios,  sindicaturas, auditorias, entes de control, asociaciones profesionales, defensorías, sindicatos, ONGs, a la iglesia … y nada.

Pareciera que la huelga, el corte, la movilización, el  LÍO que aconseja  FRANCISCO, fueran más expeditivos …

LÍO,   Situación o asunto confuso, desordenado, problemático o difícil de resolver.

La lógica moderna pareciera indicar que  un Lío se soluciona con otro Lío, importante círculo vicioso  de final impredecible.

Mi abuelito carpintero decía que un clavo profundo se quita con otro clavo … todo un adelantado académico el viejito  !!

No quiero imaginar la FOTO DE  LOS 5 MIEMBROS DE LA CSJN HACIENDO UN PIQUETE … !! exigiendo se cumpla el fallo del 8/7/2008  que ordena el saneamiento de la cuenca M-R, con  la MINISTRO PATRICIA BULLRICH DESALOJÁNDOLOS, mostrándoles el “ Protocolo Anti Piquete…”, si seguimos así, allá vamos …

Negarse a cumplir una sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en cualquier país es motivo para ir preso. Solamente en Argentina alguien puede desentenderse.

Cualquier ciudadano sabe que una conducta deliberada que enferme o mate a personas puede ser calificada como DELITO. Sin embargo, en su sentencia la Corte Suprema de Justica  omitió ordenar que se investigara si se habían cometido DELITOS por acción o por negligencia.

La sociedad toda es culpable, se ocupa más de los temas relativos al dinero, al poder por el poder mismo, al fútbol, al cholulaje, etc. que sobre  los temas de salud, entonces los responsables de velar por nuestra calidad de vida usan la distracción ciudadana  para desentenderse de temas fundamentales como este,  favoreciendo intereses espurios, lo que nos podría poner al borde de otro estrepitoso e histórico  fracaso de papelón mundial, ubicándonos  en un ridículo sin retorno…                      

Quienes nos ocupamos del tema, comunicamos, concientizamos,  alertamos, convocamos, peticionamos, ayudamos a que el objetivo se pueda cumplir satisfactoriamente,  en el menor plazo posible, para eliminar el nivel de enfermedad y muerte que hoy impera en esta fatal, desatendida, e ineficientemente  gestionada  cuenca Matanza Riachuelo.

Alfredo Alberti - Presidente  de la Asociación de Vecinos La Boca

Cuando en Asociación de Vecinos La Boca hace 16 años afrontamos  la complicada recomposición de la cuenca Matanza-Riachuelo, LA POLÍTICA se mostraba  ciega, sorda y muda, en el tema; solo existían ecos de POLITIQUERÍA como aquella  promesa-noventera-de sanearlo en 1000 días. Debimos recurrir a Instituciones  como Defensoría del Pueblo de la Nación, Defensoría del Pueblo de la Ciudad, Auditoría General de la Nación, vecinos, ONGs.  y abogados especializados, para en conjunto judicializar la cuestión.

LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN  irrumpió con un fallo ejemplar,  y la JUSTICIA FEDERAL con celeridad en su ejecución, pero ante graves  acusaciones de mala praxis  la    perdió prontamente. Fue cuando LA POLÍTICA pareció  acreditarse, más  solo fue una ilusión, nuevamente la POLITIQUERÍA reapareció, infiltrando instituciones,  se privilegió  el amiguismo por sobre  el curriculum, decayeron los controles, resoluciones administrativas muy permisivas, prevaleció el poder económico, ausencia de planificación urbana,  puja de intereses espurios, debilitamiento del  poder judicial,   y a  los Estados condenados:  Nación Argentina, Prov. de Bs. As. y Cdad. de Bs. As. , que incumplieron los plazos en que debieron efectivizar  sus condenas,  jamás se los sancionó, ni a   ACUMAR  como organismo coordinador.  Tampoco se fijaron nuevos plazos. Hoy estamos otra vez abrumados, apesadumbrados  por el conjunto de equívocos descriptos que no permiten una gestión eficiente, donde las Instituciones parecen insuficientes para resolver tamaño desatino. A 7 años del fallo de la CSNJ  hay hechos muy positivos,  pero  LOS TEMAS SUSTANCIALES QUE ENFERMAN Y MATAN ESTÁN SIEMPRE COMO QUERIENDO EMPEZAR, sin avanzarlo  nunca.

LOS CANDIDATOS PARA OCTUBRE, TAMPOCO ASUMEN  EN SUS CAMPAÑAS POLÍTICAS, LA CONDENA JUDICIAL DE CUMPLIMIENTO EFECTIVO A LOS ESTADOS QUE REPRESENTAN ¿ Podremos esperar que superada esta complicada coyuntura  electoral, LA JUSTICIA  y LA POLÍTICA, retomen el prestigio, el vigor que la Constitución Nacional  les otorga  para que nuevamente podamos esperanzarnos  con fe, que  en un PLAZO CIERTO Y EFECTIVO, nos honremos  con un  Riachuelo recompuesto? EXHORTAMOS vía estas modestas pero propositivas líneas. a lograrlo. Si tanto cuesta a todo nivel y en toda jurisdicción remediar  una cuenca, que perspectiva positiva  podremos tener  en la lucha contra el narcotráfico, con  tan  graves consecuencias en la salud e inseguridad de la población,  trascendentes  capítulos que también padece nuestra  cuenca M-R. El desafío es optimizar capacidades en el logro de resultados sostenibles.

ES MUY COMPLICADO lograr una cuenca MATANZA-RIACHUELO SANEADA en un país que no lo está. ¡ Exijámonoslo !- Que  DIOS nos ayude-Bendiciones.

Asociación de Vecinos La Boca

Alfredo Alberti

Presidente - Miembro del Cuerpo Colegiado  designado por la CSNJ en la Causa M-R

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